Édition du mercredi 15 septembre 2004
Les dépenses d'investissement des collectivités locales devraient enregistrer une nouvelle hausse (+ 4,3% en 2004), indique Dexia-Crédit local
Selon la note de conjoncture de Dexia-Crédit local, en 2004, les budgets locaux (170 milliards deuros, soit léquivalent de 10,4% du PIB) enregistrent une forte croissance (+ 7,4% par rapport à 2003), conséquence de lapprofondissement des compétences des collectivités locales dans le domaine de la formation professionnelle, de laction sociale ou encore des transports ferroviaires, et de la prise en charge de la gestion du revenu minimum dinsertion par les départements depuis le 1er janvier 2004. Au titre de la compensation de ce transfert, les départements reçoivent une fraction de la taxe intérieure sur les produits pétroliers (environ 5 milliards deuros en 2004).
La note présentée par Jacques Guerber, président du directoire, indique que la hausse des taux dimposition se limite à +1%, toutes taxes et toutes collectivités confondues : les taux régionaux progressent modérément pour la quatrième année consécutive (+0,4%) ; laugmentation des taux départementaux est plus réduite (+1,2%), après des relèvements importants en 2002 et 2003 ; la hausse reste faible du côté des communes et des groupements (environ +1%).
Portées par la conjoncture favorable du secteur de la construction, les bases de taxe dhabitation et de taxe foncière sur les propriétés bâties conservent un rythme de progression supérieur à 3%. Les bases de taxe professionnelle (+2,6%), un peu moins dynamiques que les années précédentes, subissent le contrecoup de la diminution des investissements des entreprises en 2002.
La globalisation au sein de la dotation globale de fonctionnement (DGF) dune série de compensations fiscales gérées auparavant de façon autonome conduit à doubler la masse de cette dotation (37 milliards deuros). À champ constant, sa progression est faible en 2004 : moins de 2%.
Les marges de manuvre dégagées par la section de fonctionnement, obérées en 2003 par le coût de lallocation personnalisée dautonomie, se trouvent restaurées en 2004 : lépargne de gestion évolue de +2,8%, contre - 0,3% en 2003. Avec la diminution attendue des frais financiers, la progression de lépargne brute (31,9 milliards deuros) sétablit à +3,9% en 2004, après +1,3% en 2003.
Après une très bonne année 2003, les dépenses dinvestissement des collectivités locales (40,3 milliards deuros) devraient enregistrer une nouvelle hausse (+4,3% en 2004, après +6,4% lan passé).
La majeure partie de ces investissements est autofinancée et la dette des collectivités locales reste quasiment stable : dun montant de 101,3 milliards deuros fin 2004, elle a progressé de 1,2 milliard en deux ans.</script
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